在这封万言书中，诸葛亮以国家队主帅的身份提出建议：中国足球要想尽快实现真正意义上的崛起，必须在两大战略方向上加大改革力度——
其一是“走出去”战略。中国足协和各俱乐部需要加大支持力度，推动更多的中国球员特别是青少年球员走出国门，前往更高水平的职业联赛发展，尤其是欧洲五大联赛。
为此，中国足协可以出面联系一些大企业赞助，专门成立一个留洋扶持基金，每年选派一批天赋出色的青少年球员留洋深造。同时，也要鼓励各俱乐部积极支持自己的优秀球员转会留洋，并且不要设置太高的转会价格门槛。对此，中国足协可以从留洋扶持基金中拨出转款，对俱乐部的经济损失进行适当的补贴。
其二是“引进来”战略。光靠“走出去”战略这一条腿走路还不够，必须双管齐下，大幅度提升中超联赛的整体竞技水平。这其中，进一步放开每家俱乐部的外援名额限制，积极引进高水平的欧美外援，可谓重中之重。
海纳百川，有容乃大。欧洲五大联赛的外援名额限制比较少，因此各大豪门才有机会汇聚全球英才，才能组建最顶级的豪华阵容，才能形成最强大的战斗力。
在各大豪门“鲶鱼效应”的作用下，欧洲五大联赛的整体竞技水平，获得了源源不断的推动力，并一直维持在世界一流的水准。这样一来，五大联赛所在的国家——西班牙、德国、意大利、法国和英格兰，他们的本土球员，也会受益匪浅。唯有高水平的竞争环境，才能锻炼出高水平的球员。因此，这五个国家，一直都是名列前茅的世界足球强国。
也许有球迷会嘲笑英格兰队是欧洲的中国队，但其实这只是一种调侃而已——谁也无法否认，英格兰队是世界顶级强队之一，虽然近些年来他们在大赛中的表现差强人意。
此外，荷兰、葡萄牙、比利时、俄罗斯、瑞士、土耳其、丹麦、捷克、乌克兰、波兰这些国家，以及南美双雄巴西和阿根廷，他们本国的顶级球星也许大部分都在欧洲五大联赛踢球，但实际上他们本国的职业联赛也是相当发达的。这些国家的顶级球星，很多也是在本土联赛的培养下脱颖而出，然后再前往欧洲五大联赛进一步成长。
因此，中国足协的开放步伐，需要走在亚足联的前面，进一步增加中超俱乐部的外援名额。当然，中国毕竟是足球欠发达国家，开放外援限制，还是得有一个循序渐进的平稳过渡，不能过于激进，否则会严重挤压本土球员的发展空间，适得其反。
就目前而言，中国足协完
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