这时贾耽上前，很有默契地对皇帝建议：
既然华亭大捷后，我唐对泾原、凤陇掌握根基已固，那就不要再耽搁，赶紧继续大举屯田吧！
还有党项蕃落互相残杀，要下诏各军镇刺史保境安人，万一杀到我们唐人就不好了。
“就不派使者前去调解晓谕了吗？”皇帝发问道。
这时李泌等人才恍然，连说当然当然，是要派人去宣慰安抚下。
“让窦参在宪台里选几位耳目机敏的御史，赐绯衣，充押蕃落使，分诸路前往宣抚。”皇帝便如此下达了指令。
所谓的“耳目机敏”，实则就是去党项各部那里刺探收集情报的。
各位宰执提笔，在笏板上将皇帝所言给记录下来，李泌这时又说，高岳先前所呈交的五条建议，不知陛下认为得当否。
皇帝当然没什么意见，称高岳之论甚为中允，深得朕心。
见此李泌趁机进言：原本回纥市马，驱赶马匹多自振武城入夏绥银，再经渭北抵京师，现在各党项蕃落在庆州、宥州、夏州地杀来杀去，总归对商路安全大有威胁，臣认为灵武为塞上名城，回纥胡商多至此互为贸易，可将市马的商路改为灵武—原州—泾州—邠宁—京师一线。
“提到这个，高岳曾对朕说过，灵武至原州萧关间，中路七百里多为沙漠，如制舟船改为水运，大省费用，还能将灵武屯田沃土所得粮食，运来丰赡西北和京畿军卒、百姓和官员所缺（1）。”皇帝此刻想起先前与高岳的召对来。
李泌和贾耽便说诚然，灵武沿岸的黄河水流平缓，适宜水运，先前西蕃入寇，走的便是这条道路，只要造大批纲船，沿原州葫芦河（蔚如川）入黄河，至灵武城下，可载粮食、军马而归，当然回纥商人们也可借此运货至京师来贩卖，去时纲船也可将灵武军卒百姓所缺的丝绸、麻衣、器皿运去，不但可大举减省陆运负担，还可保障商路繁荣，同时也能和孤悬在外的安西北庭各镇保持联络。
因这个时代，陇右、河西为西蕃所占，丝绸之路受阻，西面的商人多改道回纥之地，由灵武城入唐，先前孤守安西的郭昕派的使节也是这么来的。
皇帝就问，那造船来通水运这种事，应该是朔方的六城水运使职掌？
李泌即说，此事虽涉及灵武城，然则造船还是得在原州做。
“那归贾公（贾耽现在是陇右副元帅）的职掌喽？”皇帝有意如此说到，而后他便问贾耽，朕差遣你为西北营田大使兼泾原水运使，如何？
贾
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