在电报之中，蒋介石明确指示张学武，要做好万全的迎敌准备，囤积武器弹『药』物资，作为热河警承德备司令，新编第一师有誓死死守承德的义务与责任，但是在迎敌之前一定要确保战略转进路线的畅通。
何为战略转进路线？按照张学武的理解那就是自己的退路，打败了仗不能说战败以免影响士气，所以就委婉的说转进，如同日本人要求增援一般，总要说需要战术指导！
蒋介石给了张学武一个明确的指标和日期，那就是最迟三月二十日，黄杰之第二师、关征麟之第二十五师就会开抵承德与其汇合，此前务必坚守承德，未有中央军事委员会之命令，不得擅自撤退！这份命令是以电报的形式发到北平军分会的。
张学良对于这封电报之上蒋公的用心良苦也叹为观止，他能够看得出蒋公固然舍不得新编第一师，而且张学武是投靠他蒋公的第一人所在，在全国军队尚未统一整编完成之前，张学武在蒋介石身旁的地位无人能及，蒋公需要一个让众人效仿的榜样，而张学武恰恰就成为了这个榜样，对于张学武的果断远见张学良也很是佩服。
“倭寇北犯侵热，其期不远，今日之事，惟有决战，可以挽救民心，虽败犹可图存，否则必为民族千古之罪人。”蒋介石切切之语让张学良也由于不绝中央是否真有决心与日寇决一死战？旌旗71
不过张学武的新编第一师此刻正处于暴风之间，倭寇犯境又不能以中央军为保实力不战而撤，在这种时候中央军往往就要以身作则拼死击敌，给地方各部做一表率，所以又开上来二个师的中央军，三个师都堆在承德，即便承德有失，三个师也能相互依托且战且退。
对于张学武的新编第一师驻守承德，张学良也是承了张学武的一个人情，因为有新编第一师在承德他也安心许多，归根结底还是出于对汤玉麟军事指挥能力的不信任所致。
对于整体热河战役的战略与战术安排，张学武可谓是非常不满意，哪里有战事未启就抱着脑袋缩成一团准备挨打的？不过以现在热河的整体形势，就算交给张学武指挥，恐怕也是无力回天徒伤悲了。
民国二十二年二月二十七日，承德开始出现了前线大批军队倒戈，朝阳失守日军不日将兵临城下的谣言，加之不时有溃军经过，原本那些还在观望故土难弃的民众也只能收拾起简单的包袱离开了家园，三步一回头的离开了承德，路在何方似乎无人知晓？但是所有人都清楚，从今天开始他们就成为了流民、难民！
张学武并没有前往汤玉麟的总指
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